- Szerző: CESCI
- Területiség: Kárpáti térség
- Évszám: 2024
- Publikáció nyelve: Angol
- Oldalak száma: 311
Second Phase Evaluation of the INTERREG V-A Hungary-Croatia Cooperation Programme (2014-2020)
Az Interreg V-A Magyarország-Horvátország Együttműködési Program második körös értékelése (2014-2020)
Magyarország Külgazdasági és Külügyminisztériuma (mint Irányító Hatóság) és a Horvát Területfejlesztési és EU alapok Minisztériuma (mint Nemzeti Hatóság) a CESCI-t bízta meg az Interreg V-A Magyarország-Horvátország Program 2014-2020 második körös értékelésével. Az elemzés elkészítésében a CESCI munkáját a horvát Fejlesztések és Nemzetközi Kapcsolatok Intézete (IRMO) támogatta. A program félidei értékelését korábban szintén a CESCI végezte el, amely 2019-ben került elfogadásra.
A mostani értekelés az alábbi témakörökre koncentrált:
- a program előrehaladása és menedzsmentje,
- a térségi igények figyelembevétele és a célcsoportok elérése,
- a program és a projektek kommunikációja,
- a partnerségek összetétele és a projektek fenntarthatósága,
- a fejlesztések területi eloszlása,
- a határon átnyúló szempont érvényre jutása,
- a költséghatékonyság,
- a speciális eszközök/gyakorlatok (B Light és stratégiai projektek) hatékonysága.
A megállapítások a programból és a projektadatbázisból nyert adatokon felül interjúk és online kérdőív alapján születtek. A hatás, hatékonyság és eredményesség vizsgálata mind a program, mind pedig a projektek szintjén megtörtént.
Az értékelés főbb megállapításai
- Az új eszköz (B Light projekt) használatából eredő kezdeti bizonytalanságok, valamint a nem várt külső hatások ellenére a program eredményesen zárult.
- A programszervek felkészültsége és proaktív magatartásának köszönhetően biztosított volt a program gördülékeny megvalósulása.
- Az újonnan bevezetett INTERREG+ monitoring rendszer és az egyszerűsített költségelszámolási lehetőségek (SCOs) alkalmazása nagyban megkönnyebbítette a program megvalósítását.
- A kkv-k B Light projekten keresztül való bevonása és a Pannon ETT szerepvállalása az új program tervezésében fokozta a program helyi szintű ismertségét és elfogadottságát.
- Bár az eltelt időszakban Horvátország EU-s (schengeni és monetáris) integrációja nagy léptékben haladt előre, a horvát-magyar határon tapasztalható nyelvi akadályok és szűkös határátkelési pontok száma megnehezíti a határon átnyúló kapcsolatok felélénkülését.
- A partnerségi kapcsolatok többnyire a határ egy-egy szegletére összpontosulnak (pl. Osijek-Pécs és Varaždin-Zalaegerszeg).
- A program kommunikációja az eltelt programidőszakhoz képest javult, azonban ezen feladatok ellátása meghaladja a Közös Titkárság kapacitását.
- A program határon átnyúló hatása leginkább a kulturális programok (közös események és a résztvevők száma) terén figyelhető meg.
- A B Light konstrukció lehetővé tette a kkv-k hatékony bevonását (új termékek/szolgáltatások fejlesztését, kölcsönös bizalom kiépülését és nemzetköziesedést) anélkül, hogy túl nagy kötelezettséggel terhelték volna őket.
- A stratégiai projektek a határtérség számára releváns témákra/kihívásokra koncentráltak.
Az értékelés részeként a CESCI javaslatokat fogalmazott meg annak érdekében, hogy a beazonosított hiányosságok a jövőben korrigálhatóak, a bevált jó gyakorlatok pedig megőrizhetőek legyenek. Az értékelés a „borderscape” szempont vizsgálatára is kiterjedt, feltárva ezáltal a horvát-magyar határtérségben a határon átnyúló társadalmi és gazdasági dinamikákat.
A programértékelést a Monitoring Bizottság 2024. május 10-én hagyta jóvá.
