Új területi jövőkép Közép-Európa számára? – A BorderLabs CE projekt záró workshopja

+ | 2026. október 12.

Új területi jövőkép Közép-Európa számára? – A BorderLabs CE projekt záró workshopja

+ | 2026. október 12.

Kilenc közép- és délkelet-európai ország szakértői és érintett szereplői találkoztak október 7-én Budapesten, a BorderLabs CE projekt zárórendezvényén. A workshop egyúttal egy új szakértői hálózat elindítását is jelentette, amelynek célja Közép- és Délkelet-Európa közös területi jövőképének kidolgozása.

Az Európai Unió 2004-es nagy bővítése előtt, 2000-ben készült el az osztrák ÖIR (Osztrák Területi Tervezési Intézet) és a német Szövetségi Építésügyi és Területi Tervezési Hivatal (BBR, ma BBSR) koordinálásával a Vision Planet elnevezésű átfogó stratégiai dokumentum. A CADSES-térség (Közép-Európa, az Adria és a Duna térsége, valamint Délkelet-Európa) tervezési szakembereinek aktív közreműködésével kidolgozott dokumentum felvázolta a térség lehetséges jövőbeli fejlődési forgatókönyveit, és egy olyan szakértői hálózat létrehozását is szorgalmazta, amely elősegítheti a közös jövőkép megvalósítását.

Ma, a nyugat-balkáni országok, Ukrajna és Moldova lehetséges uniós csatlakozására készülve ismét szükség lenne egy közös területi jövőkép kidolgozására – erre a következtetésre jutottak a BorderLabs CE projekt záró workshopjának résztvevői. Az Interreg Central Europe program társfinanszírozásával, a Szász Tartományi Infrastrukturális és Területfejlesztési Minisztérium vezetésével megvalósuló BorderLabs CE projekt kilenc közép-európai ország határtérségeit vonta be tevékenységeibe. A kezdeményezés az államhatárok elválasztó hatásainak mérséklését célozta a világ egyik legsűrűbben államhatárokkal tagolt térségében. A projektpartnerek különböző megoldásokat teszteltek a határon átnyúló tervezés, a részvételi kormányzás és a határ menti akadályok felszámolása területén. A kipróbált módszerek és eszközök más határtérségekben is hasznosíthatók, illetve a helyi sajátosságokhoz igazíthatók.

A projekt egyik fontos eredményeként a konzorcium kidolgozta az integráltabb Közép-Európáért létrehozott chartát (Charter for a More Integrated Central Europe), amely a 2026. október 7-én, Budapesten megrendezett záró workshop szakmai kiindulópontját is jelentette.
A rendezvény első előadásában Ocskay Gyula, a CESCI főtitkára röviden bemutatta a projektet, majd Nicolas Rossignol, az ESPON ETT igazgatóhelyettese ismertette a Territorial Futures Forum (TFF) kezdeményezést. A folyamat célja, hogy elősegítse az Európai Unió új területi jövőképének kialakítását. A 2025-ös lengyel uniós elnökség által kezdeményezett, előretekintő szemléletű folyamat a tervek szerint 2029-ig, a luxemburgi elnökség időszakáig tart.

Az ezt követő kerekasztal-beszélgetésen, amelyet Martin Reents, a Cottbus-Senftenbergi Brandenburgi Műszaki Egyetem munkatársa moderált, a résztvevők különböző nézőpontokból közelítették meg Közép- és Délkelet-Európa új területi jövőképének kérdését. Erich Dallhammer, az osztrák ÖIR ügyvezető igazgatója időszerűnek és fontosnak nevezte a kezdeményezést. Hangsúlyozta, hogy jelenleg nemcsak egy közös, iránymutatást adó jövőkép hiányzik, hanem annak kidolgozása önmagában is lehetőséget teremtene egy értékes, a térség egészére kiterjedő szakértői hálózat kialakítására. Andrzej Jakubowski, a lengyelországi Maria Curie-Skłodowska Egyetem adjunktusa, aki részt vett a lengyel uniós elnökség területi napirendjének előkészítésében, arra hívta fel a figyelmet, hogy a területi szempontok figyelembevétele nélkül nem készíthető megalapozott fejlesztési stratégia. Véleménye szerint a jövőkép mint tervezési műfaj különösen alkalmas a bizonytalanságok kezelésére, hiszen nem a jövő előrejelzésére, hanem a lehetséges fejlődési irányok felvázolására törekszik. Egy új Vision Planet kidolgozásába a tagjelölt országokat is be kell vonni, ahogyan az eredeti dokumentum 1999-es előkészítése során is történt. Kiemelte továbbá, hogy az államhatárok szerepe Közép-Európában jelentősen eltér a nyugat-európai modelltől, ezért a térség sajátosságaihoz igazodó megközelítésre van szükség.

Marek Dinka, a Szlovák Köztársaság Területi Tervezési és Építésügyi Hivatalának munkatársa, a készülő szlovák országos területfejlesztési koncepció projektmenedzsere a nemzeti tervezési folyamat szempontjából értékelte a kezdeményezést. A közép-európai jövőkép olyan iránymutató keretet jelenthetne, amelyhez az egyes országok területi tervezési folyamatai is kapcsolódhatnak. Romina Kocina, az olasz-szlovén határon működő GO ETT igazgatója a jövőkép gyakorlati megvalósításának fontosságát hangsúlyozta. Emlékeztetett arra, hogy az elmúlt évtizedekben számos tanulmány, koncepció és stratégia készült, amelyek végül nem jutottak el a megvalósításig. Az új jövőképnek ezért konkrét eszközök kidolgozását kellene ösztönöznie, amelyek elősegítik a határok elválasztó hatásainak felszámolását és az integrált, határon átnyúló várostérségek fejlődését. Külön kiemelte a lakosság bevonásának jelentőségét. Martin Reents ehhez kapcsolódva megjegyezte, hogy a társadalmi részvétel szempontja még nem kapott kellő hangsúlyt az Európai Unió 2004-es bővítését megelőzően elfogadott Európai Területfejlesztési Perspektívában (ESDP).

Alexandra Pintilie, a Bécsi Műszaki Egyetem doktorandusza a „közép-európai térség” sokszínűségére hívta fel a figyelmet. A kiterjedt földrajzi térségen belül jelentős fejlettségi különbségek tapasztalhatók, amelyeket egy új területi jövőképnek is tükröznie kell. Emellett figyelembe kell vennie a jelenlegi időszak gyors és gyakran kiszámíthatatlan változásait is. Nicolas Rossignol a jövőképalkotást az európai integráció soha teljesen be nem váltott ígéretével hozta összefüggésbe. Meglátása szerint az eltérő elképzelések ütköztetése mindig hasznos, egy jövőképnek pedig nem kell minden kérdésre kiterjednie: elegendő, ha a legfontosabb kihívásokat és fejlődési irányokat ragadja meg.

A délelőtti program zárásaként Dubniczki Kitti, a CESCI igazgatója bemutatta a projekt keretében létrehozott BorderLabs CE online platformot. A felület célja a tudásmegosztás, a szakmai tapasztalatcsere és a tanulás támogatása, ugyanakkor egy olyan élő szakmai közösség kialakulásának is lendületet kíván adni, amely összekapcsolja a tervezőket, a fejlesztési szakembereket, valamint a helyi és regionális szereplőket.

A délutáni programban a résztvevők World Café módszerrel szervezett műhelymunkán folytatták a közös gondolkodást. A beszélgetések három központi kérdés köré szerveződtek: melyek Közép- és Délkelet-Európa legnagyobb kihívásai a következő uniós bővítés előtt; milyen módszertani alapokra épüljön a térség új területi jövőképe; valamint hogyan lehet a szakértői hálózatot a gyakorlatban létrehozni, működtetni és fenntartani.
Mindhárom témacsoportban élénk szakmai vita bontakozott ki, amelyek eredményeit a záró plenáris ülésen összegezték. A beszélgetések moderátorai megállapították, hogy a résztvevők szükségesnek tartják egy új területi jövőkép kidolgozását a következő uniós bővítés előtt, és érdeklődésüket fejezték ki a közös munka folytatása iránt.

A résztvevők szerint a jövőképalkotási folyamatot össze kell hangolni a TFF kezdeményezéssel, és megbízható adatokra, tényeken alapuló elemzésekre, széles körű konzultációra és alulról építkező megközelítésre kell alapozni. Fontosnak tartották azt is, hogy a folyamat rugalmas maradjon, és szükség esetén több, egymást kiegészítő vagy alternatív jövőkép kidolgozására is lehetőséget adjon. A módszertani szempontok mellett a továbblépés eljárási és szervezeti kereteire vonatkozóan is konkrét javaslatok fogalmazódtak meg.

A következő lépésként a CESCI Martin Reents közreműködésével összefoglaló jelentést készít a rendezvény eredményeiről, amely a folytatás lehetséges forgatókönyveit is bemutatja. A dokumentumot a workshop résztvevői véleményezhetik, ezzel is hozzájárulva a további együttműködés kereteinek kialakításához. A tervek szerint a közös szakmai munka 2027 elején indulhat el.

Honlapunk a Külgazdasági és Külügyminisztérium támogatásával készült.

Külgazdasági és Külügyminisztérium