Egy feltörekvő közép-európai határon átnyúló metropolisz. A Resilient Borders projekt zárókonferenciája

Kormányzás + Szakpolitika + Tervezés | 2025. október 08.

Az #ACCESS projekt keretében megrendezett workshopok eredményeként Pozsony városa és a Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat sikeresen pályázott finanszírozásra a Resilient Borders 2024-es felhívásán. A projekt szeptember 26-án Győrben zárult, a zárókonferencián összefoglalták az elért eredményeket.

A Resilient Borders az Európai Bizottság kezdeményezése, amelyet a COVID-19-járvány által a határon átnyúló régiókban okozott kihívásokra adott válaszként indítottak el. A programot az Európai Határrégiók Egyesülete (AEBR) és a Mission Opérationnelle Transfrontalière (MOT) irányítja. A két szervezet 2024 októberében tette közzé pályázati felhívását a határon átnyúló területrendezés és a válságokra adott koordinált válaszok területén végrehajtandó kísérleti intézkedésekre.

Pozsony városa és a Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat közös projektjavaslatot dolgozott ki, amely a szlovák főváros körüli határon átnyúló urbanizációból fakadó kihívásokra reagál. A 2025 februárjában indult „Pozsony funkcionális nagyvárosi területének határon átnyúló integrációja” című kísérleti akció célja egy cselekvési terv kidolgozása volt, amely a három országot érintő határon átnyúló régió kormányzási lehetőségeire és a közös tervezést igénylő tematikus területekre reflektál. A projekt céljainak elérése érdekében a partnerek szerződést kötöttek a CESCI-vel, hogy koordinálja a műhelyeket és kidolgozza a cselekvési tervet.

Az első, Pozsonyban megrendezett műhelymunkán a pozsonyi határon átnyúló városi terjeszkedés által leginkább érintett magyar önkormányzatok képviselői betekintést nyertek a meglévő szlovák-osztrák struktúrába (a baum_cityregion), amely a határon átnyúló régió közös irányítását támogatja. A második, Rajkán megrendezett műhelymunka, amelyen az osztrák polgármesterek is részt vettek, rendkívül sikeres volt, így a résztvevők újabbat szerveztek Köpcsényben. A helyi vezetők megosztották tapasztalataikat az új szlovák lakosokkal. A harmadik műhely a tervezési kérdésekkel foglalkozott, amelyen a három ország regionális fejlesztési szakértői és tervezői vettek részt. A záró műhelyen a két partner képviselői megvitatták az előző műhelyek eredményeit. A CESCI csapata ezen eredmények, egy átfogó irodalomkutatás, a magyar önkormányzatoknak szóló online felmérés és a szeptember 9-i irányítócsoport ülésén folytatott megbeszélések alapján dolgozta ki a cselekvési tervet.

A projekt eredményeit a szeptember 26-án, Győrben megrendezett zárókonferencián mutatták be, ahová a műhelyek összes résztvevőjét és további érdekelt feleket hívtak meg. A résztvevőket Balogh Csaba, Magyarország pozsonyi nagykövete, Hámori György, a Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat elnöke és Metod Špaček, a pozsonyi városháza helyettes igazgatója üdvözölte. Mindannyian üdvözölték azt a kezdeményezést, amelynek köszönhetően a magyar partnerek csatlakozhatnak a szlovák és osztrák partnerek által létrehozott meglévő struktúrához.

Christian Berger, a baum_cityregion kezdeményezés osztrák koordinátora bemutatta a határon átnyúló agglomeráció előtt álló kihívásokat és a meglévő irányítási struktúrát. Pavla Štefkovičová, a baum_cityregion kezdeményezés szlovák koordinátora összefoglalta a Resilient Borders projekt tevékenységét és eredményeit. Ocskay Gyula, a CESCI főtitkára az akcióterv bemutatásával összegezte a projekt eredményeit, amely tartalmazza a jelenlegi helyzet elemzését, tíz tematikus és egy kormányzási intézkedést. Megemlítette azt is, hogy a baum_cityregion kezdeményezés irányítócsoportjának tagjai a magyar megyei önkormányzat képviselőjével együtt úgy döntöttek, hogy lépésről lépésre haladnak előre: a nemrég létrehozott munkaközösséget a magyar fél megfigyelői státusszal egészíti ki.

A második panel két előadást tartalmazott, amelyek kiszélesítették a projekt horizontját. Hesz Roland, a CESCI vezető elemzője összefoglalta az ESPON CROSSGOV projekt eredményeit, amely az EU-n belüli határon átnyúló funkcionális régiókra összpontosított. Markus Kleinfercher, az EIT Manufacturing vezető projektmenedzsere kiemelte Bécs és Pozsony összekapcsolódását az innováció területén, valamint annak előmozdítását a Twin City Future Innovation Manufacturing Hub projekt révén.

A záró konferencia utolsó programpontja egy kerekasztal-beszélgetés volt, amelyen részt vett Metod Špaček és Bruno Konečný (Pozsony polgármesterének tanácsadója) Szlovákiából, Hannes Klein (Burgenland szövetségi tartomány közlekedéskoordinációs osztályának vezetője) és Johannes Haselsteiner (Alsó-Ausztria szövetségi tartomány területrendezési és közlekedési ügyek osztályának tisztviselője) Ausztriából, valamint Ivanics Ferenc (a Győr-Moson-Sopron Megyei Közgyűlés alelnöke) és Páthy Ádám (a HUN-REN Közgazdaság- és Regionális Tudományi Kutatóközpont, Regionális Kutatások Intézetének kutatója) Magyarországról. A panel moderátora Ocskay Gyula volt, aki felkérte a résztvevőket, hogy osszák meg véleményüket Pozsony határon átnyúló elővárosiasodásának pozitív és negatív hatásairól. Az előadók ezt a jelenséget organikus és meglehetősen pozitív folyamatnak értékelték, amely különösen a közlekedés és a környezet területén jelent kihívásokat. Kiemelték a három ország közös kulturális-történelmi hátterét, amely megkönnyíti a zökkenőmentes integrációt. Ocskay Gyula azt is megkérdezte tőlük, hogy ha befolyásuk és pénzügyi forrásaik lennének, melyik lenne a legsürgetőbb kérdés, amivel foglalkoznának. A már említett kihívásokon kívül több résztvevő is a kormányzást jelölte meg kulcsfontosságú kérdésként. Ivanics Ferenc felhívta a figyelmet arra, hogy a Resilient Borders projekt első alkalommal hozta össze a három felet. Kommunikáció és találkozások nélkül a felsorolt kihívások nem oldhatók meg – ez volt az esemény közös üzenete.

Pavla Štefkovičová, Christian Berger és Ivanics Ferenc záróbeszédükben kifejezték azon szándékukat, hogy folytassák a közös munkát a munkaközösségen belül és azon túl is.